946991

 نبذه عن قسم الصحة و البيئة

يعتبر قسم الصحة و البيئة أحد أقدم أقسام البلدية الرئيسية والذي يقع على عاتقه العديد من المهام اليومية و الاهتمامات الصحية والبيئية المختلفة التي يعمل من خلالها على تحسين و تطوير الوضع الصحي و البيئي في المدينة ليتمكن كل مواطن بالحصول على حقه بأعلى مستويات الصحة والعيش في ظل بيئة صحية نظيفة.

يدير القسم طبيب صحة يعاونه مفتش صحة و 64 موظف وعامل موزعين ضمن مهامهم الوظيفية على شعب القسم المختلفة كما سيتم توضيحه لاحقا.

يتشكل قسم الصحة والبيئة من ثلاث شعب رئيسية هي كالتالي:

أولا: شعبة الرقابة الصحية والبيئية و مكافحة الأوبئة.
ثانيا: شعبة التوعية البيئية والإرشاد الصحي.
ثالثا: شعبة إدارة دفن الموتى.

إضافة إلى الشعب الرئيسية السابقة، يتولى طبيب صحة بلدية نابلس بشكل خاص مهمة إضافية وهي معاينة وعلاج موظفي وعمال البلدية المرضى وصرف الوصفات الطبية لهم ومنحهم الإجازات المرضية في حالة الضرورة.

توزيع الموظفين والعمال حسب الوظيفة

تصنيف فئات موظفين وعمال قسم الصحة و البيئة حسب مهام العمل

المرجعية القانونية لقسم الصحة وعلاقته بالاقسام الاخرى

•المرجعية الإدارية المباشرة لرئيس قسم الصحة و البيئة هي رئيس المجلس البلدي لبلدية نابلس ونائبه
•المرجعية القانونية هي قانون الصحة العامة الأردني رقم ( 43 ) لسنة 1966 و قانون الحرف
والصناعات رقم ( 16 ) لسنة 1953.

•يرتبط قسم الصحة و البيئة ببقية أقسام البلدية المختلفة، و يتم التنسيق بين هذه الأقسام عن طريق
رؤساء الأقسام، و يرتبط معها بعلاقات عمل يمكن توضيحها بإيجاز كما يلي:
 

الدوام

شعبة التفتيش والرقابة الصحية والبيئية ومكافحة الأوبئة

تعتبر مهام شعبة التفتيش والرقابة الصحية والبيئية و مكافحة الأوبئة من المهمات الرئيسية المهمة التي يقوم بها قسم الصحة و البيئة في بلدية نابلس، لما لها الدور الأساسي في تحسين و تطوير الوضع الصحي و البيئي في المدينة، ليتمكن كل مواطن بالحصول على حقه بأعلى مستويات الصحة والعيش في ظل مجتمع صحي ونظيف.

المهام التي تقع على عاتق هذه الشعبة

1-التفتيش والرقابة الصحية و البيئية على جميع المحلات والمنشات الغذائية ( المطاعم، المخابز والأفران، محلات ذبح الدواجن ومحلات اللحوم، المقاهي، محلات الحلويات ) وغيرها.
2-التفتيش والرقابة الصحية في الأسواق، محلات البقالة، مخازن الأغذية ومراقبة تاريخ الإنتاج والانتهاء، ومراقبة طرق حفظ وتخزين المواد الغذائية، ومدى صلاحيتها للاستهلاك البشري وإتلاف ما يتم ضبطه من مواد فاسدة.
3-متابعة الشروط الصحية والبيئية ومتطلبات السلامة العامة في محلات الإنترنت، البلياردو، المقاهي، الفنادق، المسابح، المرافق العامة وغيرها.
4-الكشف والمتابعة اليومية لشكاوي المواطنين فيما يتعلق بالمكاره الصحية والبيئية وتحويل المخالفين لمحكمة البلدية.
5-الرقابة والتفتيش الدوري لتنكات مياه المدارس الحكومية والخاصة والتأكد من سلامة مصادر المياه فيها .
6-إرشاد وتوعية أصحاب المحلات التجارية بعدم إلقاء نفاياتهم في الشارع العام وكذلك متابعة أصحاب البنايات التي تقوم برمي النفايات والأتربة في الشارع والساحات العامة وتحويل المخالفين لمحكمة البلدية
7-إصدار رخص الحرف والصناعات المهنية، التجارية والصناعية المختلفة بعد التأكد من تطبيق شروط الصحة والسلامة العامة، وتجديدها، ونقل الملكية ، التعديل والإلغاء أو الإعفاء من الرسوم .
8-الرقابة والتفتيش على الأراضي والبساتين التي تستخدم في ري المزروعات بمياه المجاري .
9-الرقابة والتفتيش على مخامر الموز وثلاجات الخضار والفاكهة في سوق الخضار المركزي وإتلاف البضائع الغير الصالحة.
10-متابعة المكاره الصحية الناتجة عن تلف في خطوط الصرف الصحي الخاصة و إخطار أصحابها وتحويلهم لمحكمة البلدية في حال عدم الالتزام ، ومتابعة كذلك تلف خطوط الصرف الصحي العامة .

11-المشاركة والتنسيق مع الوزارات والمؤسسات الحكومية المختلفة في إطار العمل الميداني المشترك في اللجان الصحية والبيئية وخصوصا اللجنة العليا للصحة والسلامة العامة ،لضمان التكامل وتعزيز التنسيق وتدعيم العمل المشترك ما بين مؤسسات القطاع العام وعدم ازدواجية العمل في ما يتعلق بمواضيع الصحة والسلامة، وبما يضمن المصلحة العامة وهذه الجان تتمثل في : -

1-لجنة الرقابة الغذائية:
البلدية ، المحافظة وزارة الاقتصاد الوطني،وزارة الصحة،مؤسسة المواصفات والمقاييس
الفلسطينية، سلطة جودة البيئة ومديرية الزراعة.


2-لجنة المرافق العامة والمسابح :
البلدية ، المحافظة وزارة الاقتصاد الوطني،وزارة الصحة، سلطة جودة البيئة ،وزارة السياحة
والآثار، وزارة العمل.

3-لجنة السلامة العامة والصحة المهنية :
البلدية، المحافظة، وزارة الاقتصاد الوطني، وزارة الصحة، سلطة جودة البيئة، وزارة العمل،
مؤسسة المواصفات والمقاييس الفلسطينية، الدفاع المدني الإطفائية، ومديرية الزراعة.

أهداف هذه اللجان

أ‌-توفير الحماية والأمن الصحي للمواطن من خلال التأكيد على صحة وضمانة وجودة المنتجات الغذائية وكذلك كافة المواد المختلفة التي يتعامل معها.
ب‌-حماية المواطن من الغش والتضليل
ت‌-الحرص على وجود منتجات مطابقة للمواصفات الفلسطينية والمرجعيات القانونية وتخضع للرقابة
ث‌-توفير الحماية للبيئة
ج‌-توفير الحماية للعاملين في مواقع عملهم من خلال توفير شروط الصحة والسلامة العامة.

12-مكافحة الحشرات المزعجة والناقلة لبعض الأمراض :
وذلك بالقضاء على بؤر توالد الحشرات من خلال عملية الرش بالمبيدات الحشرية على براميل
النفايات ومقر توالد الحشرات ومكافحة يرقات البعوض بالمستنقعات ومكافحة الأطوار غير الكاملة
(اليرقات) في أي من براميل المياه المكشوفة وخصوصا في ورشات البناء الجديدة وتجمعات المياه
الراكدة التي تساعد على توالد وتكاثر البعوض.

13-مكافحة القوارض والجرذان:
حيث يتم توزيع السموم والطعوم بصورة منتظمة داخل وحول التجمعات السكانية التي تصلها خدمات
البلدية وخصوصاً المناطق التي يتواجد بها منازل مهجورة ومناهل عامة ويستخدم في ذلك سموم
جرذان من نوع (الطعوم) المانعة لتخثر الدم من الحجم الكبير والصغير .


14-مكافحة الكلاب الضالة:
وتتم المكافحة بصورة منتظمة وعلى هيئة حملات مكافحة تحت إشراف المختصين بالبلدية ومديرية
البيطرة وذلك في حدود النطاق العمراني الذي تصله خدمات البلدية وذلك باستخدام السموم من نوع
حبوب سلفات الاستركنين.

15-ترخيص الكلاب الأليفة بعد استيفاء الشروط الصحية والبيئية لمكان إيوائها ودفع الرسوم اللازمة .

16-الرقابة والمتابعة اليومية على نظافة وصيانة الوحدات الصحية العامة .


آلية العمل
يشرف على إدارة هذه الشعبة مفتش صحة.
و يعمل على تنفيذ مهام هذه الشعبة 18 مراقب صحة موزعين كالتالي :

8 فرق يعملون في الفترة الصباحية من الساعة 8 – 2 بعد الظهر ، في 8 مناطق جغرافية محددة في المدينة وذلك لسهولة العمل فيها كما هو موضح أدناه :

1. المنطقة الأولى: شرقية جنوبية 5- المنطقة الخامسة:وسط المدينة
2. المنطقة الثانية: شرقية شمالية 6-المنطقة السادسة: غربية جنوبية
3.المنطقة الثالثة: جنوبية غربية 7- المنطقة السابعة: غربية شمالية
4.المنطقة الرابعة: شمالية غربية 8- المنطقة الثامنة: البلدة القديمة

بالإضافة إلى مراقب صحي يعمل منسق لهذه الفرق مع مفتش الصحة ومراقب صحي آخر يعمل في الفترة المسائية ومنسق العمل مع شعبة الصيانة والصرف الصحي.

شعبة التوعية البيئية والإرشاد والصحي

تعتبر شعبة التوعية البيئية والإرشاد الصحي من الشعب الرئيسية في قسم الصحة والبيئة في بلدية نابلس، لما لها الدور الأساسي في محاولة تغيير السلوكيات الخاطئة والسلبية لدى المواطنين تجاه البيئة المحيطة بهم والإنجازات التي تقوم بها البلدية في تحسين الخدمات العامة لهم.

أهداف عمل الشعبة
1) وهو خلق جيل واع بقضايا مجتمعه وتعزيز مفهوم المواطن المنتمي لوطنه وترسيخ فكرة تحمل المسئولية الشخصية تجاه المجتمع والبيئة التي يعيش بهما و تنمية السلوكيات والاتجاهات الإيجابية عنده للمحافظة على البيئة ومنجزات البلدية.
3) معالجة العديد من الظواهر والسلوكيات البيئية والصحية السلبية لدى المواطنين.
4) التأكيد على دور المواطن في خدمة بيئته جنبا إلى جنب مع الجهود التي تبذلها البلدية.
5) التأكيد على دور الأسرة والمدرسة في توجيه الأبناء عبر تنمية سلوكياتهم الإيجابية.
6) توجيه الاهتمام بالمحافظة على الخدمات التي تقدمها أجهزة البلدية وخصوصا البيئية منها كنظافة المدينة و رعاية الحدائق والمتنزهات وترشيد استهلاك المياه وغيرها...
7) تعريف المواطنين بأهمية القوانين والتشريعات البيئية والصحية ودورها في تنظيم الأنشطة البشرية المختلفة من صناعية وتجارية وغيرها..
8) توطيد علاقة الود بين جهاز البلدية وخاصة قسم الصحة كجهاز خدمي يسعى إلى توفير خدمات الحياة العصرية، وبين الفرد بوصفه المستفيد الأول والأخير من تلك الخدمات.

الفئات والأماكن المستهدفة
يتركز عمل الشعبة بشكل رئيسي باستهداف ثلاث فئات مجتمعية:
أولا : فئة أصحاب المحلات التجارية والبسطات في المدينة .
ثانيا: فئة ربات المنازل ، الجمعيات النسائية، والمراكز التوعوية في المساجد .
ثالثا: طلاب وطالبات المدارس من سن 6-12 سنه و رياض الأطفال .

القائمون على تحقيق هذه الأهداف
ينسق عمل هذه الشعبة مرشده صحية يعاونها في ذلك 10 مرشدات صحيات و مراقبي شعبة التوعية البيئية والإرشاد في قسم الصحة و البيئة في بلدية نابلس وينتهجوا في عملهم الطرق والأساليب التالية.

طرق ووسائل التوعية
1. طريقة التخاطب المباشر بين المرشدة أو المراقب الصحي مع الفئات المستهدفة وهو ما يتضمن إلقاء المحاضرات والندوات وتكثيف حملات التوعية المختلفة مع أصحاب المحلات التجارية والبسطات، تلاميذ وطلاب المدارس و الجمعيات النسائية أو ربات البيوت باستخدام جميع الوسائل التي تتناسب مع عادات وتقاليد مجتمعنا المحلي لحثهم على ضرورة الحفاظ على البيئة من خلال المحافظة على النظافة العامة وعدم إلقاء النفايات في الشوارع والطرقات.

2. استهداف فئة طلاب المدارس ورياض الأطفال بالتنسيق مع وزارة التربية والتعليم في محاولة تغيير الاتجاهات والميول السلبية تجاه البيئة و المنجزات البلدية وما يتعلق بتعزيز الاتجاهات الإيجابية من خلال تعزيز هذا العمل بالمحاضرات البيئية.

3. طريقة التخاطب غير المباشرة، والتي تنقل فيها الرسالة المطلوبة إلى المستهدفين عبر التلفزيون والإذاعة والصحف المحلية.

6. التدريب العملي وإنجاز بعض المشاريع البيئية البسيطة و المؤثرة من خلال حملات النظافة العامة أمام المحلات و المنازل في أحياء المدينة وورش العمل التي يتم إنجازها بين الحين والآخر في المدارس ورياض الأطفال أو الأماكن المستهدفة.

رسالة شعبة التوعية والإرشاد
يتم التركيز بالمحاضرات والندوات واللقاءات على الموضوعات التالية ذات الأولوية:
1. ترسيخ مفهوم الحفاظ على منجزات البلدية وخصوصا فيما يتعلق موضوعات الصحة والبيئة وزيادة الرقعة الخضراء في المدينة.
2. ترسيخ مفهوم الأضرار البيئية والصحية الناتجة عن إلقاء النفايات في الطرقات و الأماكن العامة و عن سوء استخدام الحاويات إما بحرقها أو إلقاء النفايات خارجها.
4. الأسباب الناتجة عن تكائر الجرذان والحشرات في المدينة والطرق السليمة في مكافحتها.
5. مفهوم النفايات المنزلية.
6. مفهوم الملوثات البيئية .
7. الأمراض المصاحبة لبيئة العمل.
8. الأمراض الناتجة عن ري المزروعات بالمياه العادمة وسبل الوقاية منها .
9. الحيوانات الضالة وطرق مكافحتها.
10. المكاره الصحية الناتجة عن سوء استخدام الإنسان للبيئة المحيطة به وطرق علاجها.
11. مفهوم الأنظمة والقوانين البيئية .
12. مفهوم النفايات الطبية والنفايات الخطرة.
13. الصناعة والبيئة.
14. أهمية الأوزون.
15. حماية مصادر المياه من التلوث.
وغيرها من الموضوعات ذات الأهمية..

الخطة المستقبلية لعمل الشعبة

1)تفعيل الدور الإعلامي بشكل موسع من خلال إلقاء المحاضرات، وعقد الندوات، وعمل البرشورات و البوسترات التوعوية لتنمية أفكار المواطنين للحفاظ على البيئة المحيطة بهم وجعل مدينتهم نظيفة.
2)تفعيل دور الصحافة والإعلام المحلي المؤثر في المجتمع والاستفادة من خبرتهم في صقل سلوك الجمهور من خلال البث التلفزيوني للسلوكيات الإيجابية والسلبية للمواطن في تعامله مع البيئة المحيطة به.
3)تحفيز المدارس الابتدائية في تضمين التوعية البيئية في مشروع هذه الخطة و إشراكهم الميداني
في حملة التوعوية والإرشاد، من خلا تطبيق البرامج التوعوية التالية:

أ. البيئة والحياة من خلال عمل مسرحيات هادفة، سكتشات مصوره توضح المخاطر البيئية.
ب. معا لحماية البيئة من خلال زراعة أشجار و حملات نظافة.
ج. إعداد مجلة حائط تختص بالإنسان والبيئة في المدارس.
د. التغطية التلفزيونية والإذاعية لبعض النشاطات التي يتم إنجازها.
هـ . إمكانية تطبيق مشروع فرز النفايات المبسط في البيئة المدرسية.
و. إمكانية تشكيل جمعية للأطفال في المدارس (أحباب البلدية).
ز. المسابقات مثل: مسابقات الرسم، الأعمال البيئة، البحث في مواضيع تختص بالبيئة...الخ .

مناطق العمل المستهدفة

تم تقسيم العمل بين مرشدات هذه الشعبة إلى أربع مناطق رئيسية لسهولة العمل كما هو موضح أدناه:

منطقة رقم 1: غرب – شمال
شارع حطين – دخلة بدران – شارع الحنبلي – شارع النصر الغربي – دخلة الفاطمية – شارع فلسطين – شارع سفيان – شارع عمر المختار – شارع النصر المركز التجاري – شارع الشويترة – منتزه العائلات – شارع يافا – المعاجين – شارع حيفا – شارع الاتحاد النسائي – طلعة جامع النمر – شارع الأرصاد .

منطقة رقم 2: شمال – شرق
شارع خالد بن الوليد – شارع حطين شرق – شارع خالد بن الوليد شرق – شارع الجامع الكبير الفقوس – الحبلة – الشيخ مسلم – شارع الأنبياء – الساقية – شارع صلاح الدين شمال – الحاج نمر شرق – ابن رشد – الرشيد – بيجر – شارع عمان – خلة الرهبان – شارع مؤته – المساكن – شارع الميه – عراق التايه .

منطقة رقم 3: جنوب شرق
شارع خالد بن الوليد جنوب – الجامع الكبير – شارع المدارس – العائشيه – الجاحظ- حبس الدم – شارع الباشا – راس العين - كشيكه من الشرق – شارع حلاوة – كروم عاشور – خلة العامود – شارع صلاح الدين من الجنوب – دائرة السير – شارع الحرش – الضاحية – شارع جمال عبد الناصر – درج العقبة – القيسارية – الجوزة .

منطقة رقم 4: جنوب غرب
باب الساحة – حبس الدم من الغرب – القريون – الياسمينة – شارع النصر الغربي من الجنوب – شارع الباشا من الغرب – راس العين من الغرب – طلعة الطور – كشيكه من الغرب – طلعة الطور – التعاون – شارع عمر بن الخطاب – المأمون – القبرة الغربية – شارع النجاح القديم – شارع كشيكه من الجنوب – الجامعة – المخفية – شارع رفيديا – حتى الاتصالات – عبد الرحيم محمود .

شعبة دفن الموتى

تعتبر شعبة دفن الموتى إحدى الشعب الرئيسية التي يشرف عليها رئيس قسم الصحة و البيئة، و مهمتها الأساسية هي نقل و دفن الموتى في مقابر المدينة ( الغربية، الشرقية، خلة العامود ) والمسيحية .

هيكلية شعبة دفن الموتى

الدوام

وقد تم توزيعهم للعمل على شكل مجموعتين:

1- مجموعة أولى: تتكون من (8 حفارين قبور، 2 مغسل موتى و1 مغسلة )
مجموعة ثانية: تتكون من (8 حفارين قبور، 2 مغسل موتى، 2 مغسلة ).

2- يكون دوام كل مجموعة يومين متتاليين(48 ساعة) وتستريح المجموعة الأخرى يومين متتاليين
(48 ساعة).

3- يقع على عاتق المجموعة المناوبة خلال دوامها دفن وتغسيل ونقل الموتى صباحا ومساءا أو ليلا

النظام المالي في شعبة دفن الموتى

ان النظام المالي بالشعبة يسير كتالي

1- رسوم القبر القديم 200 شيكل
2- رسوم قبر جديد 250 شيكل
3- رسوم النقل الداخلي 25 شيكل
4- سعر الكفن 150 شيكل
5- رسوم النقل الخارجي يتم المحاسبة عليه بمعدل 2 شيكل للكيلو متر + 25 شيكل
6- حالات نقل الأطفال الصغار لا يتقاضى عليها رسوم.

حالات الإعفاء من رسوم الدفن

يعفى من رسوم دفن الموتى الحالات التالية :

1- الموظف، والديه، زوجته و أولاده.
2- يمنع غير ذلك من الإعفاء إلا بكتاب رسمي من الإدارة بعد دفع الرسوم مسبقا.
3- الأخ لا يعفى إلا إذا اثبت أن أخيه أو زوجته أو أخته يعيشون على نفقته.
4- لا يستطيع مراقب الشعبة أن يقوم بإعفاء أي حالة وفاة.

5- يتم قطع إيصالات حالات الوفاة، وكل عشرة أيام يقوم مراقب الشعبة بعمل تقرير محاسبة وتسليم الأموال وأرقام إيصالاتها للمحاسبة بعد تدقيقها من قبل المحاسب المختص، واخذ إيصال من الصندوق العام بالمبلغ المدفوع مع رقم الارساليه.

6- كل شهر تقريبا يقوم مراقب الشعبة بتسليم أوراق التطبيقات للمحاسبة بعد تدقيقها من قبل المحاسب المختص والتوقيع على دفتر الضريبة للمصنع الذي تتعامل معه البلدية.